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El futuro de las familias inmigrantes se sigue jugando en las altas esferas de Washington. Mientras los políticos se toman todo el tiempo del mundo para decidir sobre la política “correcta” de inmigración, nuestras comunidades siguen siendo devastadas por las redadas, la amenaza constante de la cooperación entre la policía e inmigración y la ola de xenofobia sembrada en contra de la comunidad latina. Como si no bastara con el miedo que ya hay sembrado en nuestras comunidades la oficina de seguridad nacional, ICE,  bajo la cual funciona el departamento de inmigración, se decidió promover la implementación de un plan que contiene 26 pasos, los cuales se espera haber cumplido para el otoño del 2008, con el cual se pretende regular y controlar la “ola” de inmigración “ilegal” y acabar con cualquier “practica ilegal” , como compañías que conscientemente contratan “ilegales” y así mantener el orden en la nación. A continuación el texto con los 26 pasos que la oficina de seguridad nacional de la nación pretende implementar. Reforzar la seguridad fronteriza y la inmigración usando la ley existente El Secretario de Seguridad Interna Michael Chertoff y el Secretario de Comercio Carlos Gutiérrez anunciaron una serie de reformas por las cuales la administración cuidará de la seguridad fronteriza y los desafíos inmigratorios. Las siguientes reformas representan los pasos que puede tomar la administración teniendo en cuenta los límites de la ley existente para asegurar nuestras fronteras más efectivamente, mejorar el actual sistema de inmigración y ayudar a los nuevos inmigrantes a asimilarse a la cultura Americana. Seguridad fronteriza 1. La administración continuará fortaleciendo la seguridad en la frontera con infraestructura y personal adicional.             Se implementarán las siguientes medidas de seguridad fronteriza para el 31 de diciembre del 2008: • 18.300 Agentes de la Patrulla Fronteriza • 370 millas de cerco • 300 millas de  barreras de vehículos • 105 cámaras y torres de radares • Tres adicionales UAVs (Vehículos con antenas y sin pilotos) También asegurar que para el 2009 haya una adición de 1.700 agentes de la Patrulla Fronteriza y de UAV. 2. La administración mantendrá la política de “Capturar y Deportar” a los inmigrantes ilegales detenidos en la frontera. Por años, el espacio limitado en los centros de detenciones ha forzado a la liberación de muchos ilegales sólo con una carta ordenando que se presenten a una corte para ver un juez de inmigración. Muchos ilegales ignoran estas cartas y se mezclan en la sociedad de los Estados Unidos. La administración ha terminado con esta practica y ha instituido una política de “Capturar y Devolver” asegurando que todos los extranjeros que sean capturados intentando cruzar la frontera ilegalmente sean detenidos hasta que sean removidos. • La Administración aumentará los fondos para incrementar el número de camas en los centros de detención creando así la manera para detener 31.500 extranjeros ilegales hasta que puedan ser deportados. • La Administración también presionará a los países resistentes (obstinados) a colaborar para que trabajen con los EE.UU. en la repatriación de sus ciudadanos presentes ilegalmente en los EE.UU. 3.  Los Departamentos del Estado y de Seguridad Interna fortalecerán esfuerzos legales para mantener a miembros de pandillas internacionales fuera de los Estados Unidos. Hoy en día, las pandillas son la raíz de muchos de los problemas criminales en los EE.UU. y la mayoría de las pandillas más peligrosas atraen membresía significativa del extranjero. El gobierno federal ya niega visas a miembros conocidos de ciertas pandillas de la China, de la anterior Unión Soviética y de El Salvador.  Hoy, el presidente está dirigiendo al Departamento de Estado y al Departamento de Seguridad Interna (DHS) a expandir la lista de las pandillas peligrosas organizadas de otras naciones para asegurar que a miembros de estas les sea prohibido entrar a los Estados Unidos. 4. La administración expandirá los requisitos de salida para que las personas que se quedaron más de su debido tiempo durante su visita de duración limitada a los Estados Unidos sean identificados. • Para finales del 2008, el requisito de salida de los visitantes de EE.UU. estará vigente en todos los aeropuertos y puertos marítimos. El Departamento de Seguridad Interna continuará explorando medidas efectivas y costo-eficientes al establecer requisitos biométricos de las salidas en los cruces de tierra fronteriza. • La Administración establecerá un nuevo sistema de salida de tierra- frontera para los trabajadores temporales, empezando una base de datos piloto. Esto asegurará que los trabajadores temporales en el país se marcharán cuando expire su autorización de trabajo. 5. Se requerirá a todos los viajeros en los puertos de entrada que muestren pasaporte o documentos seguros. Desde enero del 2007 a los viajeros aéreos se les ha requerido presentar un pasaporte para entrar a los Estados Unidos. Debido a los retrasos del proceso de pasaportes, se ha hecho una acomodación temporal para los ciudadanos americanos viajando al hemisferio occidental, la cual será eliminada progresivamente. A partir del 31 de enero del 2008, DHS iniciará un requisito de pasaportes y otros documentos seguros para los puertos de entradas marítimas y de tierra. 6. A partir de este otoño, el Secretario de Seguridad Interna mandará reportes regulares del “Estado de la Frontera”. Estos reportes mantendrán a los americanos informados sobre el progreso del gobierno en asegurar la frontera y la administración será considerada responsable de continuar el mejoramiento de la seguridad fronteriza. Aplicación de la ley en el interior 7. La administración está entrenando cientos de policías locales y estatales para enfrentar la inmigración ilegal en sus comunidades. La administración está manteniendo el programa de la 287(g) y expandiendo otras medidas para ayudar a la policía local y estatal. Estas medidas incluyen una variedad de herramientas para la aplicación de la ley, como la creación de grupos formales, mayor uso del Centro de Apoyo de la Imposición de la Ley del ICE, delegar la facultad de cateo, búsqueda e incautación bajo el Título 19, y mejorar alianzas para tratar las amenazas específicas locales. 8. Los equipos de ICE están dedicados a remover extranjeros fugitivos, que se han quintuplicado en por lo menos tres años. Había 15 equipos de siete miembros de operaciones fugitivas en 2005. Ahora hay 68 y habrá 75 el fin de septiembre. 9. El Departamento de Justicia regulará la acción de “partida voluntaria” manipulada por muchos inmigrantes ilegales. Inmigrantes ilegales que llegan a un acuerdo en un proceso de inmigración en el cual piden una salida voluntaria ganan un tiempo extra en los EE.UU. y reabren su caso con una misión de proceso. Nuevas regulaciones aclararán que hacer tal misión terminará con su salida voluntaria haciendo al extranjero deportable. También tendría que pagar una presuntiva penalidad de $3.000 por no cumplir con su salida voluntaria. Imposición en el sitio de trabajo 10. En la actualidad el Departamento de Seguridad del Estado publica una carta de regulación “No-Match” (No Hace Juego) que ayuda a los empleadores a verificar que sus trabajadores son legales y ayuda al gobierno a identificar empleadores astutamente contratan trabajadores ilegales. En casos en las cuales un empleador tiene un número significativo de empleados con datos de identificación inexacta, la Administración de Seguridad Social va a mandar al empleador una carta de “No Hace Juego”. La regulación clarifica que los empleadores puede ser responsables si ignoran los problemas de “No hace Juego” por no tomar los pasos necesarios dentro de 90 días al recibir la carta. 11. Se publicará una regulación que reducirá el número de documentos que los empleadores deben aceptar para confirmar la identidad y elegibilidad de sus empleados. Actualmente por lo menos 29 categorías de documentos pueden ser usados para establecer la identidad y elegibilidad de trabajo. Los empleadores tienen muy poca capacidad para verificar la autenticidad de estos documentos y es una invitación al fraude. Esta regulación reducirá el empleo ilegal al eliminar los documentos inseguros ahora usados para fraude de identidad. 12. Como contraparte civil a la estrategia de usar investigaciones criminales para disuadir  el empleo ilegal, el Departamento de Seguridad del estado subirá en un 25 por ciento aproximadamente las multas impuestas a los empleadores que contratan inmigrantes ilegales. Los esfuerzos para asegurar la frontera van a fracasar a menos que el imán que atrae a los ilegales está apagado. Desgraciadamente, las multas para confiar en los trabajadores ilegales son tan modestas que algunas compañías las ponen como parte de su costo de negocios. DHS usará la autoridad existente para actualizar las multas por inflación para subir las multas por lo menos en un 25 por ciento o tanto como se permite la ley actual. 13. La Administración continuará expandiendo las investigaciones criminales contra los empleadores que contratan números grandes de extranjeros ilegales. Los arrestos por ICE por violaciones criminales han aumentados de 24 en 1999 a un número sin precedente de 716 en 2006. A principios del 2007 había 742 arrestados y hay evidencia que las compañías están haciendo caso y ajustando su práctica de negocios para obedecer la ley. 14. Se comenzará un proceso de hacer reglas para que todos los contratistas federales y vendedores usen E-Verify, el sistema  de verificación de empleo federal, para asegurar que sus empleados están autorizados a trabajar en los EE.UU. Hay más que 200.000 compañías haciendo negocio federal, esto va a expandir el uso de E-Verify y hará más difícil para los inmigrantes ilegales el conseguir trabajos fraudulentamente. 15. Se ayudará a los estados para que hagan mayor uso de su E-Verify. Algunos ya están obligando al uso de E-Verify en algunas o todas sus agencias de contratación y otros estados que están considerando requisitos parecidos. 16. Se reforzará E- Verify expandiendo las bases de datos que pueden ser revisadas. Se verificará la información buscando coincidencia de datos. 17. Se buscarán aliados en los estados dispuestos a compartir con E- Verify fotos y datos existentes en el departamento de vehículos a motor. Estos acuerdos  permitirán tener acceso a fotos en la base del estado DMV ayudando a prevenir que los inmigrantes ilegales usen licencias fraudulentas para obtener empleo. PERFECCIONANDO LOS PROGRAMAS EXISTENTES DE TRABADORES HUÉSPEDES 18. El Departamento de Labor (DOL) reformará el programa de trabajadores temporales y agrícolas (H-2A). El sector agrícola es el que requiere un mayor flujo de trabajadores legales extranjeros en la economía americana, este sector ha empezado a  experimentar una escasez severa de mano de obra debido al incremento de control en la frontera sur. Por eso el presidente ha ordenado al DOL revisar las regulaciones del programa H-2A e instituir cambios que provean al sector agrícola con una fuente ordenada de trabajadores legales protegiendo los derechos de los trabajadores. 19. El Departamento del labor publicará regulaciones  perfeccionando el programa de H-2B para trabajadores temporales que son non-agrícola. El programa H-2B ha probado ser muy popular para negocios en las industrias estaciónales como jardinería y hoteleria quienes frecuentemente tienen dificultad de conseguir trabajadores temporales. Algunos empleadores reportan que hay demoras significantes de procesamiento. Sin embargo la propuesta del DOL acelerara el proceso moviendo de un sistema certificado del gobierno a un sistema de atestación por los empleadores parecido al sistema PERM que ha reducido el atraso en otras áreas. 20. El Departamento de Seguridad Nacional y el DOL extenderá el término de Visa de trabajadores profesionales de Canadá y México para atraer más de estos trabajadores talentosos a los EE.UU., que debe competir por los trabajadores profesionales extranjeros, y por los que elijan prestar sus talentos a la economía estadounidense dándoles la bienvenido con brazos abiertos, evitando la evasión burocrática. Aproximadamente 65.000 trabajadores que entran a los EE.UU. cada año con una  Visa de TN tienen que pasar por la molestia de renovarla cada año. Esta regulación extenderá  la duración de la visa TN a tres años, el mismo término que otras visas profesionales populares. 21. El Departamento de Seguridad Nacional y el DOL estudiarán y reportan sobre reformas administrativas potenciales a los programas de Visa por los trabajadores altamente capacitados. MEJORANDO LA  INMIGRACIÓN EXISTENTE 22. La Administración reformará y acelerara el chequeo de antecedentes con fines inmigración. Los mecanismos actuales que conducen los chequeos de antecedentes están atrasados, retardando y poniendo en peligro seguridad nacional. La Administración está invirtiendo fondos substanciales para resolver este atraso y el FBI y USCIS están colaborando en una variedad de proyectos designados para perfeccionar los procesos existentes y así reducir los tiempos de espera sin sacrificar la seguridad de la nacion. 23. El presidente está ordenando al Departamento de Seguridad Nacional y a la Direccion del Seguro Social que estudien reformas técnicas y documentos necesarios para garantizar que a los extranjeros ilegales no se les de crédito en nuestro sistema de Seguridad Social por su trabajo ilegal.   Actualmente, los extranjeros que hacen pagos al Seguridad Social mientras trabajan legalmente pueden continuar acumulando crédito incluso si ellos se quedan más tiempo del que les permite su visa. Mejorado los sistemas de intercambio de datos pueden dejar la base para una acción futura en el Congreso que permita eliminar esta práctica (la que probó ser un obstáculo para una reforma comprensiva). Se le ordena a las agencias pertinentes presentar un reporte al presidente con un plan detallado para eliminar este problema. ASIMILACIÓN 24. La Oficina de Ciudadanía anunciará un examen revisado de naturalización en Septiembre de 2007.  Este examen nuevo enfatizará conceptos fundamentales de democracia, historia básica de los EE.UU., y los derechos y responsabilidades de los ciudadanos. Inculcará los valores básicos que compartimos como americanos y ánima el conocimiento civil y el patriotismo entre los futuros ciudadanos. El examen estandarizado asegura igualdad al eliminar las variaciones actuales en la calidad del examen entre oficinas regionales. 25. La oficina de Ciudadanía proveerá entrenamiento adicional para voluntarios y educadores de adultos quienes ayudan a inmigrantes en este proceso de naturalización.  En octubre 2007, la oficina de Ciudadanía introducirá un programa de entrenamiento por Internet que cubre el gobierno de EEUU, educación cívica y el proceso de naturalización. Para complementar estos materiales de Internet, USCIS convendrá ocho conferencias de entrenamiento regionales, comenzando en octubre del 2007, para mejorar la capacidad de los instructores y voluntarios de ciudadanía al enseñar la historia americana, cívica, y el proceso de naturalización a los estudiantes inmigrantes. Un módulo de entrenamiento por Internet también estará disponible a fin del año. 26. El Departamento de Educación lanzará gratis un portal por Internet para ayudar a los inmigrantes en el aprendizaje del inglés, y expandirá este modelo con el transcurso del tiempo. Conociendo que el inglés es el componente más importante de la asimilación. Invertir en herramientas para ayudar a los nuevos americanos en el aprendizaje del idioma inglés será retribuido (re-pagado) con la contribución de estos inmigrantes en la discusión política, económica y social.